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在剛剛結束的兩會上，有代表提出關于“再制造”方面的提案，認為當前全球資源缺乏，已經(jīng)出現(xiàn)了包括能源短缺、鋼材短缺、礦石短缺、原材料短缺等跡象，“再制造”在世界范圍內是非常有發(fā)展前途的新興行業(yè)。

與新制造相比，再制造具有多方優(yōu)勢：從成本方面講，再制造產(chǎn)品的成本僅僅是原型產(chǎn)品的一半；同時，再制造產(chǎn)品可節(jié)省材料70%，并實現(xiàn)節(jié)能60%。

調查顯示，新制造一臺汽車發(fā)動機的能耗比再制造多出10倍；再制造一臺汽車發(fā)電機的能耗是新制造的1/7。因此，再制造不僅可以獲得較好的經(jīng)濟效益，也能同時獲得不可估量的環(huán)境效益和社會效益。這在提倡綠色制造的今天具有非常積極的意義。

我國每年報廢汽車約200萬輛，但報廢汽車產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)還屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展汽車再制造的潛力非常大。與之相關，我國的發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)同樣尚在襁褓之中。然而國際發(fā)動機巨頭卻已經(jīng)按捺不住，要大踏步地走進這個剛剛起步的市場。發(fā)力者中包括北美卡特彼勒和康明斯。

卡特彼勒公司的子公司卡特彼勒（中國）投資有限公司與玉柴股份公司合資成立一家公司，為玉柴柴油發(fā)動機和零部件以及部分卡特彼勒柴油發(fā)動機和零部件提供再制造服務。康明斯行動更早，東風康明斯在與美國康明斯就簽訂了再制造項目合作協(xié)議書后，康明斯中國區(qū)領導團隊曾明確表示，康明斯將繼續(xù)開發(fā)滿足最嚴格排放法規(guī)要求的新產(chǎn)品和新技術，把節(jié)能減排的目標落到實處，這其中最重要的一條就是，推廣再制造產(chǎn)業(yè)技術。據(jù)了解，東風康明斯已是首批獲得國家許可的再制造產(chǎn)業(yè)基地之一，正在形成規(guī)�；�的再制造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，一期將形成1萬臺再制造發(fā)動機的年生產(chǎn)能力。

然而，據(jù)權威機構預測，我國目前再制造市場并不大，每年的規(guī)模約100億美元，較一個國際零部件巨頭的再制造業(yè)務還小很多，即便強如卡特彼勒、康明斯也無法施展開拳腳，原因何在？

有關專家介紹，由于傳統(tǒng)的舊觀念及相關宣傳不到位等原因，社會上相當部分發(fā)動機用戶，對再生機的性能、效能及售后服務等還缺乏應有的認識和了解。加之，國家目前尚未對再生機進行標識的統(tǒng)一，更無統(tǒng)一的質量標準，致使用戶在是否使用再生機上顧慮重重，等待觀望，認同度低。這樣，多年來社會車輛在報廢時，就形成了報廢的五大總成只能賣給當?shù)氐膱髲U汽車拆解企業(yè)的現(xiàn)狀，而不敢直接賣給再制造企業(yè)，致使再制造企業(yè)“原料”來源渠道單一，應有的資源渠道受到限制，很多可用資源不能得到及時的回收利用，造成社會資源的浪費。

事實上，大多數(shù)的再制造企業(yè)都存在著同樣的問題，因此，許多企業(yè)建議國家在支持再制造企業(yè)發(fā)展上應加大四個力度。一是加大政策對接與宣傳力度。二是應加大行業(yè)歸口管理力度。消除再制造企業(yè)間壁壘，實行行業(yè)自律，是確保再制造企業(yè)健康發(fā)展的重要前提。三是加大優(yōu)惠政策支持力度。四是加大市場監(jiān)管力度。國家應盡快組織構建一個較完整的行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、企業(yè)參與相結合的國內再制造監(jiān)管體系。