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  • 澳政府擬對礦企征稅 成本或轉嫁國內(nèi)鋼廠
  • 發(fā)表日期:[2010-05-06]

  • dbzz.net

         五一假日歸來,有好消息,也有壞消息。
      好消息是,鐵礦石現(xiàn)貨價終于跌了。節(jié)前一度攀升至190美元/噸的進口鐵礦石報價,迅速下調。5月4日,63%?63.5%的印度粉礦報價已經(jīng)下跌到185美元/噸,甚至180美元/噸報價也已出現(xiàn)。

      壞消息則是,相關礦石供應國縮緊的政策接連傳來。先是印度宣布提高其鐵礦石塊礦出口關稅,后有澳大利亞政府計劃推出稅率高達40%的“資源租賃稅”。

      如果對印度提高關稅一事,尚可因進口量不多而聊以自慰,對澳大利亞政府的征稅計劃,中國鋼鐵業(yè)不得不擔心會否面臨新的壓力“轉嫁”。

      “這對包括中國在內(nèi)的海外投資者前去投資澳洲礦山,肯定會有影響,尤其是在投資收益上。”5月4日,重鋼集團總經(jīng)理、重鋼礦投董事長劉加才在接受本報記者采訪時表示。

      印礦異動

      “前段時間以來,外礦的漲幅過高過快,銷售其實都不太好!5月4日,唐山寶泰鋼鐵原料銷售部長李炳光告訴本報記者,“如果以現(xiàn)貨礦計算,鋼廠無論使用外礦還是內(nèi)礦,都不掙錢。”

      4月29日,印度財政部長普拉納布?慕克吉(Pranab Mukherjee)宣布,調整鐵礦石、棉花(17175,-105.00,-0.61%)等大宗商品的出口關稅,其中鐵礦石塊礦出口關稅從10%提高到15%。

      在中國進口鐵礦石的版圖中,印礦一直扮演著重要的角色。

      一季度,印度已超過巴西成為我國第二大鐵礦石進口國,我國進口的印度塊礦數(shù)量在400萬噸左右。

      中投證券由此認為,印度調高關稅之舉旨在提高其資源價值,在鐵礦石價格高企之際尚屬合理。“對我國鋼鐵行業(yè)來說是負面影響,但影響不大,因為我國從印度進口的鐵礦石接近90%是粉礦。”

      此番對中國進口更多的粉礦雖然未作調整,但值得注意的是,去年12月,印度剛剛把鐵礦石塊礦出口關稅從5%上調到10%,并把鐵礦石粉礦出口關稅從零上調為5%。

      聯(lián)合金屬網(wǎng)的礦石分析師徐光劍告訴本報記者,印方不斷上調礦石出口稅,主要是為了平衡其國內(nèi)的壓力。因為印度鋼鐵部不斷建議調高礦石出口關稅,以備國內(nèi)鋼廠自用,印度國內(nèi)關于保護資源的輿論壓力也比較大。

      不久前,冶金工業(yè)規(guī)劃院院長李新創(chuàng)曾經(jīng)提醒:“去年中國進口的6.3億噸礦石中,其中1億噸來自印度。但如果其自身達到中國的鋼鐵消費水平,會需要多少礦石?為什么印度從去年開始進口礦石?這也是長期不能忽視的戰(zhàn)略問題。”

      此次宣布提高稅率時,普拉納布?慕克吉就表示,隨著印度國內(nèi)國營和私有鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能的不斷擴張,預計未來2年內(nèi)印度國內(nèi)的鐵礦石塊礦消費量將出現(xiàn)跳躍式增長。

      根據(jù)印度鋼鐵部制定的產(chǎn)能擴張計劃,2012/2013財年印度國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量將達到1.24億噸,比目前5400萬噸的產(chǎn)量水平提高一倍還多。

      澳礦“受傷”

      相比印度礦商,澳大利亞的礦業(yè)公司這一次更覺“受傷”。

      5月2日,澳大利亞政府表示,擬推出稅率高達40%的“資源租賃稅”,以取代各州政府現(xiàn)行的“特許開采稅”。

      這一改革計劃從2012年7月1日起施行,資源企業(yè)須將其開采不可再生資源所獲利潤的40%繳為稅收;加上企業(yè)稅、提煉成本及資本投資回收等,資源類企業(yè)的法定稅率總計約將從目前的43%上升到2013年的57%。現(xiàn)行根據(jù)產(chǎn)量對礦業(yè)公司征收的特許稅稅率,只在2%~10%之間。

      澳大利亞財政部門估計,在始于2012年7月1日的2012/2013財年,政府將通過此項新稅征得30億澳元的額外稅收,2013/2014財年額外稅額將達90億澳元。所征稅款將主要用于支付養(yǎng)老金、加大礦業(yè)基礎設施建設和扶持小企業(yè)發(fā)展等。

      5月2日當天,必和必拓迅速在其網(wǎng)站表達失望之情。

      該公司首席執(zhí)行官Marius Kloppers說:“穩(wěn)定和有競爭力的稅收機制是在澳大利亞進行資源投資的核心。這項新政一旦實施。將會嚴重威脅澳大利亞的競爭環(huán)境,阻礙未來投資,并將反過來影響所有澳大利亞人未來的財富和生活水平!

      5月4日,力拓澳大利亞公司常務董事David Peever表態(tài):“正因為礦業(yè)的力量使澳大利亞從最壞的金融危機中挺了過來,但礦業(yè)正在被政府懲罰只因為未能按政府的方式交稅!

      Cape Lambert資源公司更是直接抱怨:原本打算在澳大利亞西部Pilbara地區(qū)開發(fā)一座礦產(chǎn),但因資源稅,“這些原本規(guī)劃的活動將不會實現(xiàn)”。

      當天,一位澳中礦業(yè)界的資深人士對本報記者分析認為:資源稅的開征,肯定會對澳大利亞礦商構成影響!斑@不僅僅是從資金來考慮,在政策環(huán)境、經(jīng)營活動、以及與國外對手競爭的角度出發(fā),都會受到影響!

      對此,國內(nèi)一位大型鋼企高管人士則對本報記者表示,澳政府的征稅計劃很正常!艾F(xiàn)在的鐵礦石開采成本也就20美元左右,但是市場上礦價連續(xù)幾年高企,礦業(yè)公司的銷售利潤率非常高。澳政府可能認為到了將更多收益回饋給國內(nèi)公民的時候!

      中方添憂

      5月4日,李炳光向記者表示:“這一征稅舉措目前還在計劃中,如果真施行了,要以目前這樣的高礦價來說的話,礦商轉嫁給下游用戶的空間也并不大。”

      相比之下,立竿見影的影響,更在于熱衷澳大利亞礦業(yè)的中國投資者們。

      “這意味著以后去澳大利亞投資礦山,必須在有所選擇的基礎上,再考慮效益好的項目,不然便不值得投資了!敝劁摽偨(jīng)理劉加才對本報記者表示。

      此前,重鋼礦投與?隆投資及其全資子公司亞洲鋼鐵簽訂控股權投資框架協(xié)議???重鋼礦投將以不超過2.8億澳元(約17.5億元)的對價投資亞洲鋼鐵,獲得后者增發(fā)的60%的股權。

      亞洲鋼鐵在澳擁有位包括位于西澳的伊斯坦鑫山、庫拉努卡南等地區(qū)的鐵礦石資產(chǎn),以及大片煤礦資源。其中,資源總量達17.8億噸的伊斯坦鑫山項目將是重鋼礦投和亞洲鋼鐵合作后開發(fā)的第一個項目。計劃最早在2012年開始投產(chǎn),預計一期工程設計年產(chǎn)量為1000萬噸磁鐵精礦。

      除重鋼,國內(nèi)知名企業(yè)如中鋼、武鋼、五礦、沙鋼等多在澳大利亞有礦產(chǎn)投資。

      劉加才對記者表示:“中國鋼鐵業(yè)鐵礦石供應商,最大的不穩(wěn)定因素,是我們現(xiàn)在沒有話語權。一旦原料沒有保障,生產(chǎn)經(jīng)營和效益就會受到影響。”

      雖然積極海外尋礦,但是鑒于各種外部風險,重鋼目前仍希望提高自產(chǎn)礦的比例!拔覀儸F(xiàn)在自有礦山、內(nèi)礦采購、外礦進口的比例分別是10%、30%和60%左右,而我們希望加大自有礦山的開采,使比例達到40%?50%!

    (來源:互聯(lián)網(wǎng))
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