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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2012年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕25號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕22號(hào))，農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦決定今年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展涉農(nóng)亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　
　　一、開(kāi)展亂收費(fèi)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。各地要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)農(nóng)民反映突出的問(wèn)題集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)解決行業(yè)性涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題。農(nóng)村義務(wù)教育重點(diǎn)治理教輔資料征訂、學(xué)生食堂亂收費(fèi)，以贊助、捐助名義向村級(jí)組織攤派教師工資、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題；計(jì)劃生育重點(diǎn)治理除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外收取其他費(fèi)用的問(wèn)題；農(nóng)民建房重點(diǎn)治理除土地和房屋權(quán)屬證書(shū)工本費(fèi)外收取其他費(fèi)用的問(wèn)題；農(nóng)民辦理婚姻登記重點(diǎn)治理除收取婚姻登記證書(shū)工本費(fèi)外的其他費(fèi)用問(wèn)題；對(duì)向生豬養(yǎng)殖戶(hù)的收費(fèi)重點(diǎn)治理在屠宰環(huán)節(jié)多收亂收費(fèi)用的問(wèn)題；農(nóng)業(yè)用水重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收中亂攤派、搭車(chē)收費(fèi)等問(wèn)題，進(jìn)一步完善有關(guān)政策措施，合理收取水費(fèi)；農(nóng)機(jī)服務(wù)重點(diǎn)治理在發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼過(guò)程中搭車(chē)收費(fèi)和將自愿性經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)變?yōu)閺?qiáng)制性收費(fèi)等問(wèn)題。
　　
　　二、深入整治加重村級(jí)組織負(fù)擔(dān)問(wèn)題。在2011年開(kāi)展向村級(jí)組織收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2012年要抓住薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展清理和整改，切實(shí)解決應(yīng)由政府承擔(dān)的建設(shè)和服務(wù)費(fèi)用、部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)由村級(jí)組織承擔(dān)等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)向村級(jí)組織具體收費(fèi)事項(xiàng)的日常監(jiān)管，建立向村級(jí)組織收費(fèi)審核制。向村級(jí)組織收取的費(fèi)用和要求的捐款、贊助等，村級(jí)組織必須經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能列支，防止亂收費(fèi)和各種攤派反彈。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決治理向村級(jí)組織攤派發(fā)行報(bào)刊、圖書(shū)和音像制品等出版物的行為。
　　
　　三、規(guī)范一事一議籌資籌勞。進(jìn)一步完善一事一議籌資籌勞實(shí)施辦法，糾正部分按人均純收入比例確定籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的做法；完善一事一議項(xiàng)目籌勞和以資代勞的控制措施，切實(shí)解決以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、平攤以資代勞款和用自愿以資代勞名義變相向農(nóng)民籌資問(wèn)題；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善一事一議籌資籌勞操作程序，嚴(yán)格按照政策和程序組織實(shí)施；加大專(zhuān)項(xiàng)檢查力度，堅(jiān)決糾正層層下放限額標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限、不按規(guī)定履行籌資籌勞審核程序、超范圍籌資籌勞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用、縣級(jí)集中管理一事一議籌資籌勞資金以及套取、挪用政府補(bǔ)助資金等違規(guī)問(wèn)題。
　　
　　四、延伸涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管領(lǐng)域。根據(jù)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)步伐加快和農(nóng)村公共服務(wù)逐步推進(jìn)、農(nóng)民出資出勞相應(yīng)增多的新情況，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管要向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等領(lǐng)域延伸。抓緊建立健全涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策文件會(huì)簽、信息公開(kāi)和備案制度，全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審核制度，建立農(nóng)民參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，從源頭上防止農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等領(lǐng)域向村級(jí)組織和農(nóng)民集資攤派問(wèn)題，有效解決惠農(nóng)政策落實(shí)中代支代扣代繳費(fèi)用和搭車(chē)收費(fèi)等問(wèn)題。
　　
　　五、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各級(jí)農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革(物價(jià))、糾風(fēng)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要制定切實(shí)可行的工作方案，明確治理工作任務(wù)、目標(biāo)和措施。要加大對(duì)涉及農(nóng)民利益違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制度，對(duì)違反政策規(guī)定，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)或影響強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)的相關(guān)責(zé)任人員，要依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)基層糾正違規(guī)問(wèn)題、健全制度，確保治理工作取得實(shí)效。