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    國家《關(guān)于裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃綱要》提出要加強基礎建設，“主機和基礎件同步發(fā)展”，并將大型鑄鍛件發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面。對淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整也進行了安排部署，重點是通過兼并重組，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶優(yōu)扶強，促進企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化，培育一批具有國際競爭力的大型龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮標桿示范企業(yè)的推動拉動作用，加快鑄造行業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、提高核心競爭能力等方面的建設。面對我國小鑄造企業(yè)鋪天蓋地、卻缺少頂天立地大企業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，中國鑄造協(xié)會規(guī)劃到2020年，將全國3萬多家鑄造企業(yè)減到1萬多家，企業(yè)數(shù)量減少到2/3。

    產(chǎn)量已連續(xù)幾年穩(wěn)居世界第一的我國鑄造行業(yè)，在世界金融危機的影響和沖擊下，同樣遭遇了產(chǎn)能過剩、需求萎縮、運行不暢、競爭乏力的難題。而如今面對后危機時代的嚴峻挑戰(zhàn)，以及低碳經(jīng)濟的加快實施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，淘汰落后，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已成為我國鑄造行業(yè)迫在眉睫的課題。

    大而不強的矛盾尤為突出

    我國是當之無愧的第一鑄造大國，不僅鑄鐵、鑄鋼、鑄鋁等鑄件產(chǎn)品的產(chǎn)量最大，而且企業(yè)數(shù)量眾多。分布在全國各地的鑄造企業(yè)超過3萬家，但大多不具備經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)超過10萬噸鑄件的企業(yè)寥寥無幾。如此高的離散度，直接帶來一系列嚴重后果，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

    一是鑄件產(chǎn)品質(zhì)量差

    由于我國的鑄造企業(yè)規(guī)模普遍偏小，技術(shù)裝備落后，自動化、數(shù)字化水平低，而且所用原料又大多為小高爐生產(chǎn)的生鐵，本身品質(zhì)就不高，或使用的廢鋼鐵來源廣泛，成分復雜，質(zhì)量不穩(wěn)定、不一致，再加上鑄件產(chǎn)品不是鑄造企業(yè)自己設計和開發(fā)的產(chǎn)品，而是按照用戶需求生產(chǎn)的指定產(chǎn)品，產(chǎn)品具有多樣性、小批量、常變化的特征，很難按統(tǒng)一標準進行規(guī)�；�生產(chǎn)，不但增加了形態(tài)各異的冷型模具成本，而且形成了一個通病，即可以容忍高廢品率的存在，普通件一般在8%左右，復雜件、高檔件約為15%左右，而發(fā)達國家鑄件廢品率只有2%左右。廢品的居高不下，不僅增加了報廢返工重熔再鑄的能源材料消耗和時間成本，影響了機械加工工序的生產(chǎn)，而且夾雜氣孔、砂眼等質(zhì)量缺陷，也嚴重損傷了企業(yè)形象，非但不能通過進入國際市場的質(zhì)量要求和檢驗標準，還降低了配套主機的質(zhì)量性能。

    二是自主創(chuàng)新能力弱

    在需求旺盛的市場條件下，我國鑄造業(yè)經(jīng)過前幾年的粗放型增長，鑄件產(chǎn)能雖然得到了大規(guī)模擴張，但企業(yè)投入的科研和產(chǎn)品開發(fā)費用卻與之不成比例，因而造成普通、低端鑄件產(chǎn)品嚴重過剩，大型鑄件、精密鑄件等高端產(chǎn)品相對短缺，一些超極限制造的大型鑄鍛件及精密鑄造的關(guān)鍵零部件還需高價從國外購買。

    同時，我國的工科院校自上世紀90年代后大多不再設有鑄造專業(yè)，致使鑄造企業(yè)中受過系統(tǒng)的基礎和專業(yè)教育的工程技術(shù)人員較為稀缺，再加上規(guī)模普遍不大的鑄造企業(yè)吸引人才、整合科技資源的能力不夠，基礎研究及原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力欠缺，不少鑄造企業(yè)即使裝備了先進的設備，也很難生產(chǎn)出一流產(chǎn)品，研發(fā)出市場急需的新產(chǎn)品，在參與國際市場競爭中難以擺脫被動地位。

    三是能耗高、污染嚴重

    鑄造行業(yè)處在裝備制造的前端工序，熔化金屬材料的設備主要為能耗較高的沖天爐、電爐、焙燒爐等。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，鑄造行業(yè)能耗占機械工業(yè)總能耗的25%~30%，每生產(chǎn)1噸合格鑄件，大約排放粉塵50公斤、廢氣1000~2000立方米、廢砂1~1.3噸、廢渣300公斤，整個鑄造行業(yè)排放的廢棄物數(shù)量巨大，已成為能耗和污染大戶。相比較工業(yè)發(fā)達國家，其生產(chǎn)1噸合格鑄件的“三廢”排放量不到我國的1/10，盡管如此，發(fā)達國家出于對環(huán)境的保護，仍然不斷加大環(huán)保投入，其環(huán)保設備投入較我國高出4~5倍，同時向中國這個全球最大的市場輸出資本及技術(shù)。近年來，包括軋輥在內(nèi)的外資、合資興建的鑄造企業(yè)，較之其他行業(yè)明顯增多。

    四是市場無序競爭加劇

    由于鑄造行業(yè)中低端產(chǎn)品嚴重過剩，市場早已飽和，而作為大工業(yè)門類的一個分支，鑄造行業(yè)在某一專業(yè)產(chǎn)品領域所占的經(jīng)濟技術(shù)比例相對較小。譬如，我國的鋼材年產(chǎn)已達5億多噸，而足夠全世界鋼廠軋制鋼材的軋輥使用量僅為70萬噸。因此在產(chǎn)品技術(shù)標準及市場規(guī)范等方面很難引起重視。眾多鑄造企業(yè)為在十分有限的市場上獲得生存空間，惡性競爭屢有發(fā)生。

    鑄造行業(yè)艱難跋涉

    今年以及今后一段時期，面對鋼鐵、裝備制造等行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的要求和國家節(jié)能減排政策的加快實施，我國鑄造行業(yè)在發(fā)展過程中將承受更大的壓力。

    首先是成本壓力增大，能源與資源矛盾更為突出。以生鐵為主要原料，大量消耗煤炭、電能的鑄造企業(yè)，隨著全球資源的日益緊缺，生產(chǎn)成本還將不斷上漲，使微利運行的鑄造企業(yè)不堪重負。此外，按照國家有關(guān)淘汰政策，今年底300立方米以下的小高爐要全部拆除。雖然有關(guān)部門給予鑄造業(yè)一些特殊政策，但淘汰落后產(chǎn)能是一個不可阻擋的趨勢，這也會導致鑄造用原料的價格發(fā)生變化，給企業(yè)經(jīng)營帶來困難。

    其次是市場準入條件愈發(fā)苛刻。在高成本的推動下，降低采購成本，減少資金占用已成為鑄件產(chǎn)品用戶化解市場風險的管理主題，并紛紛采取了嚴格質(zhì)量控制，降低采購價格和數(shù)量，減少庫存積壓，開展修舊利廢等增收節(jié)支、挖潛增效措施，使鑄造企業(yè)市場訂單減少的趨勢十分明顯。此外，各行業(yè)內(nèi)聯(lián)合重組步伐加快，集中采購的話語權(quán)及議價能力空前提高，一大群不成規(guī)模的小鑄造企業(yè)去服務幾家大企業(yè)集團，不僅很難滿足需求，而且在價格上也沒有話語權(quán)。

    再其次是環(huán)保投入的費用加大，使鑄造企業(yè)的資金更為緊張。國家對環(huán)境治理重拳出擊，逼迫環(huán)保不達標的小鑄造廠不得不在資金入不敷出的狀況下，拿出有限的資金進行技術(shù)改造、設備升級。而那些自有資金不足、融資渠道又不暢的小鑄造廠很可能在多重壓力下退出市場。

    發(fā)揮骨干企業(yè)的拉動作用

    產(chǎn)業(yè)集中度低是制約中國鑄造業(yè)參與國際競爭的最大障礙。目前，除一重、二重等重機行業(yè)，一汽、東風等汽車行業(yè)內(nèi)部的鑄造公司具備較強的經(jīng)濟技術(shù)實力外，像新興鑄管、中鋼邢機等都是專業(yè)鑄造企業(yè)，在產(chǎn)出規(guī)模、裝備水平、科研開發(fā)、技術(shù)進步、自主知識產(chǎn)權(quán)培育、環(huán)境保護、市場競爭力等方面都走在了行業(yè)前列。發(fā)揮此類優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用及行業(yè)協(xié)會的指導、規(guī)范、協(xié)調(diào)作用，對加快轉(zhuǎn)變鑄造行業(yè)的發(fā)展方式，意義重大。