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    去年以來，各媒體頻頻出現(xiàn)對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的批評(píng)，如風(fēng)電是形象工程、風(fēng)電產(chǎn)能過剩、風(fēng)電是垃圾電等等。在一片指責(zé)聲中，2009年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量新增了1380萬千瓦，增長(zhǎng)率連續(xù)4年超過100%，居世界第一，中國(guó)成為增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到2580萬千瓦，居全球第二。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦在一次講話中提到2020年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到1.5億千瓦，年發(fā)電量3000億千瓦時(shí)，約折合1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國(guó)的風(fēng)電市場(chǎng)早已成為全球不可忽視的巨大市場(chǎng)。

    作為業(yè)內(nèi)人士，從以前偶爾看到風(fēng)電字眼見諸報(bào)端而爭(zhēng)相傳閱到現(xiàn)在風(fēng)電出現(xiàn)在各種媒體的頻率使人習(xí)以為常，說明風(fēng)電已成為我國(guó)非常重要的能源產(chǎn)業(yè)之一。針對(duì)各種渠道出現(xiàn)的對(duì)風(fēng)電的批評(píng)，業(yè)內(nèi)人士有不同的看法和理解。

    風(fēng)電場(chǎng)投資不過熱

    從2003年第一期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)開始，中國(guó)的風(fēng)電進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。裝機(jī)容量幾乎每年翻倍增長(zhǎng)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈從無到有、從小到大，逐步完善，目前已經(jīng)形成了風(fēng)電場(chǎng)投資、風(fēng)機(jī)設(shè)備制造和風(fēng)電設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)三個(gè)分工較為清晰的板塊。

    風(fēng)電場(chǎng)的投資以國(guó)有電力企業(yè)為主，2009年新增裝機(jī)容量中國(guó)有電力企業(yè)占到了73%。主要是國(guó)資委對(duì)這些企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的限制，使得在沒有火電和水電項(xiàng)目的情況下只能投資到風(fēng)電、太陽(yáng)能這些可再生能源領(lǐng)域。國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)的考核指標(biāo)很嚴(yán)格，不允許虧損，各風(fēng)電投資企業(yè)都會(huì)按照行業(yè)統(tǒng)一的項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法計(jì)算其投資收益，虧損的項(xiàng)目銀行也不會(huì)給貸款，因此不可能有一個(gè)企業(yè)允許自己的項(xiàng)目成為形象工程，也不會(huì)有企業(yè)放任自己的風(fēng)機(jī)設(shè)備不運(yùn)轉(zhuǎn)。

    風(fēng)電場(chǎng)投資是整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的龍頭，沒有項(xiàng)目就沒有投資也就無法帶動(dòng)風(fēng)機(jī)設(shè)備制造業(yè)和設(shè)計(jì)咨詢等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。風(fēng)電投資是不會(huì)過剩的，而且也沒有過熱，反而是項(xiàng)目越來越少，尤其是風(fēng)資源好的項(xiàng)目稀缺。

    風(fēng)電和電網(wǎng)將協(xié)調(diào)發(fā)展

    誠(chéng)然，由于目前電網(wǎng)建設(shè)問題會(huì)造成某些項(xiàng)目暫時(shí)無法并網(wǎng)，給投資商帶來一定損失。電網(wǎng)接入滯后于風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的原因是風(fēng)電的發(fā)展快于電網(wǎng)發(fā)展，風(fēng)電項(xiàng)目的審批快于為風(fēng)電配套電網(wǎng)項(xiàng)目的審批。風(fēng)電項(xiàng)目的審批、投資和建設(shè)由風(fēng)電投資商負(fù)責(zé)，與其配套的升壓站及輸電線路項(xiàng)目則由電網(wǎng)企業(yè)自行審批、投資和建設(shè)。一般情況是先有風(fēng)電項(xiàng)目，電網(wǎng)公司同意該項(xiàng)目的接入方案后，風(fēng)電項(xiàng)目基本可以申請(qǐng)核準(zhǔn)了，而電網(wǎng)公司才開始進(jìn)行自己負(fù)責(zé)建設(shè)配套部分的項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目審批、資金準(zhǔn)備等，配套項(xiàng)目的審批與風(fēng)電項(xiàng)目的審批過程一樣，所以電網(wǎng)配套會(huì)慢一拍。國(guó)家能源局和國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)制定出風(fēng)電協(xié)調(diào)發(fā)展的方案，即每年根據(jù)各地上報(bào)的風(fēng)電規(guī)劃及其配套的電網(wǎng)規(guī)劃下達(dá)項(xiàng)目，就不會(huì)出現(xiàn)“曬太陽(yáng)”問題了。

    但是，大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)及運(yùn)行調(diào)度技術(shù)仍然需要中國(guó)自己想辦法解決，國(guó)外沒有類似的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。風(fēng)電的間歇性和隨機(jī)性是其固有特點(diǎn)，無法改變，只能通過風(fēng)電場(chǎng)功率預(yù)測(cè)技術(shù)使其變成有規(guī)律可循并且在一定準(zhǔn)確度內(nèi)預(yù)報(bào)，變被動(dòng)為主動(dòng)，徹底摘掉“風(fēng)電是垃圾電”的帽子。

    風(fēng)機(jī)整機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年底全國(guó)共有風(fēng)機(jī)整機(jī)制造企業(yè)82家，僅華銳、金風(fēng)和東汽三家制造商就占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的55.3%，占到國(guó)際市場(chǎng)的23%，是國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組整機(jī)的主要制造商。整機(jī)設(shè)備制造商的規(guī)模和發(fā)展階段基本形成了幾個(gè)層級(jí)：大規(guī)模生產(chǎn)的、小規(guī)模試驗(yàn)的、已生產(chǎn)出樣機(jī)的、正在研發(fā)的。從企業(yè)性質(zhì)上分又有國(guó)有、民營(yíng)、外商合資、外商獨(dú)資等幾種。過多的制造企業(yè)不僅加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也浪費(fèi)了大量的社會(huì)資源，也給風(fēng)電帶來了“過剩”的批評(píng)。2010年的風(fēng)機(jī)價(jià)格與2009年相比有較大幅度下降，估計(jì)2010年新增裝機(jī)容量仍在1000萬千瓦以上，因此各家都在想方設(shè)法降低成本以爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額，風(fēng)機(jī)整機(jī)市場(chǎng)已經(jīng)具備了充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。有經(jīng)驗(yàn)的投資商仍然會(huì)選擇風(fēng)機(jī)性價(jià)比高、技術(shù)成熟的制造商，并且關(guān)注風(fēng)機(jī)的運(yùn)行業(yè)績(jī)、售后服務(wù)是否優(yōu)良等等，不會(huì)盲目地選擇低價(jià)產(chǎn)品，畢竟一分錢一分貨，投產(chǎn)后20年壽命期的風(fēng)險(xiǎn)都由投資商承擔(dān)。所以，很多沒有實(shí)力的制造商已經(jīng)開始停產(chǎn)或?qū)ふ液献骰锇�，采取整體出售、讓出控股地位等方式退出或降低風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)起到了該起的作用。

    工信部3月底發(fā)布的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）設(shè)置的準(zhǔn)入門檻太高。如必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施、改擴(kuò)建應(yīng)具備累計(jì)不少于50萬千瓦的裝機(jī)業(yè)績(jī)、新建企業(yè)應(yīng)具備5年以上大型機(jī)電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，等等。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖然可以抑制一部分企業(yè)進(jìn)入風(fēng)電制造的行列，但破壞了市場(chǎng)規(guī)律，使目前已經(jīng)在門檻里的風(fēng)電制造企業(yè)逃脫了被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，被保護(hù)起來了，反而成為優(yōu)勢(shì)。應(yīng)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自然而然地淘汰部分產(chǎn)能是最有效的方法。另一方面，過多的產(chǎn)能已經(jīng)變成了出口優(yōu)勢(shì)，2009年中國(guó)已經(jīng)出口到美國(guó)、英國(guó)和印度等國(guó)近3萬千瓦風(fēng)機(jī)設(shè)備。所以沒必要擔(dān)心產(chǎn)能過剩，企業(yè)自會(huì)為產(chǎn)品找到適用的市場(chǎng)。

    風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍需努力

    風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從無到有經(jīng)過6年的快速發(fā)展已經(jīng)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但是在投資商攀比裝機(jī)容量、制造商追求擴(kuò)大產(chǎn)能的同時(shí)也暴露出一些問題，很多加入到風(fēng)電行業(yè)的企業(yè)存在盲目樂觀情緒，認(rèn)為風(fēng)電很簡(jiǎn)單，只要風(fēng)機(jī)能轉(zhuǎn)起來就成功了，現(xiàn)在已經(jīng)受到教訓(xùn)，已經(jīng)運(yùn)行的風(fēng)機(jī)頻繁更換主要零部件、可利用率低、電能質(zhì)量差等問題已經(jīng)顯現(xiàn)。整個(gè)行業(yè)需要克服浮躁心理，靜下心來認(rèn)真研究并解決問題，通過幾年的努力逐步形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際風(fēng)電領(lǐng)域掌握話語(yǔ)權(quán)。