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  • 梁達:提高供給能力是做強制造業(yè)關鍵
  • 發(fā)表日期:[2016-04-14]

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    1.較短時間成為世界制造業(yè)第一大國

            建國60多年來,我國工業(yè)增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2015年的40.5%,增加了1倍多,促進我國工業(yè)實現(xiàn)了由小到大的歷史性轉(zhuǎn)變。


            從國際對比來看,1990年我國制造業(yè)占全球的比重為2.7%,居世界第九;到2000年上升到6.0%,居世界第四;2007年達到13.2%,居世界第二;2010年為19.8%,躍居世界第一。2015年中國在全球制造業(yè)產(chǎn)值中的比重已達到20%以上,成為世界制造業(yè)第一大國,中國機械制造業(yè)中有40多類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位。自19世紀中葉迄今,經(jīng)歷了一個半世紀的歷程,我國又重新回到世界第一制造業(yè)大國的地位。

    2.國際地位大幅提升


            近十年來制造業(yè)的快速發(fā)展,直接促進了我國經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益,增強了我國在全球化格局中的國際分工地位。2015年,我國工業(yè)增加值達到27.4萬億元,占GDP的比重達到35.9%。2013年,我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達到40.5%,連續(xù)5年保持世界第一制造業(yè)大國地位。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。


            2014年,我國共有100家企業(yè)入選“財富世界500強”,比2008年增加65家,其中制造業(yè)企業(yè)56家(不含港澳臺),連續(xù)2年成為世界500強企業(yè)數(shù)僅次于美國(130多家)的第二大國。我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,總體規(guī)模大幅提升,綜合實力不斷增強,不僅對國內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻,提升了國際地位,而且成為支撐世界經(jīng)濟的重要力量。

    3.工業(yè)消費品生產(chǎn)能力迅速提高

            據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,我國汽車產(chǎn)量由1978年的14.9萬輛增加到2015年的2450.4萬輛。其中轎車1163萬輛,而1978年僅有0.5萬輛;家用電冰箱由1978年的2.8萬臺增加到2015年的7992.8萬臺;彩色電視機由0.4萬臺增加到1.4億臺。移動通信手持機和微型電子計算機從無到有,2015年產(chǎn)量分別達到18.1億臺和3.1億臺。

            總之,多年來經(jīng)濟飛速發(fā)展使供給能力大為增強,供應市場的商品品種、數(shù)量增多,質(zhì)量檔次明顯提高。市場上吃穿用各類商品琳瑯滿目,品種更加豐富多彩,極大地滿足了居民多層次、多樣化的消費需求。

    4.新興工業(yè)產(chǎn)品釋放增長潛力,智能制造成為領軍創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎

            據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2015年,新型、智能化、自動化設備和高端信息電子產(chǎn)品成為新增長點:新能源汽車產(chǎn)量比上年增長161.2%;工業(yè)機器人增長21.7%;智能電視增長14.9%;智能手機增長11.3%;自動售貨機、售票機產(chǎn)量成倍增長;太陽能電池(光伏電池)、光纖、光纜、光電子器件、動車組、城市軌道車輛、安全自動化監(jiān)控設備、電子工業(yè)專用設備等產(chǎn)品產(chǎn)量均實現(xiàn)兩位數(shù)快速增長。

    5. 生產(chǎn)大國造就了出口大國

            我國消費品生產(chǎn)不僅能基本滿足國內(nèi)需要,而且還大量出口,很多商品在國際市場占有相當大的市場份額,裝備制造業(yè)出口成為支柱。主要表現(xiàn):

            一是工業(yè)出口仍保持增長。2013年至2015年,全國規(guī)模以上工業(yè)共實現(xiàn)出口交貨值352986億元,年均增長3.1%。面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、外需明顯減弱的形勢,工業(yè)出口仍保持一定速度,年工業(yè)品出口規(guī)模突破十萬億元,是十分不易的。

            二是裝備制造業(yè)成為工業(yè)品出口的支柱產(chǎn)業(yè)。2013年至2015年,裝備制造業(yè)共實現(xiàn)出口交貨值228040億元,占全部規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值的比重達64.6%。裝備類、技術密集型的機電產(chǎn)品代替勞動密集型的輕紡工業(yè)品成為出口主力,體現(xiàn)出在新一輪高水平對外開放的國家戰(zhàn)略下,中國工業(yè)出口的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)向中高端的技術、資本競爭領域。

            三是部分行業(yè)出口保持快速增長。2013年至2015年,通信設備制造行業(yè)出口交貨值年均增長13.6%,廣播電視設備制造行業(yè)年均增長11.1%,電子和電工機械專用設備制造行業(yè)年均增長10.5%,汽車零部件及配件制造行業(yè)年均增長10.2%。事實證明,在外需總體低迷的態(tài)勢下,出口的供給側(cè)升級仍大有可為;依靠質(zhì)量提升拓寬國際發(fā)展空間;瞄準細分市場取得海外競爭突破;通過抱團出海實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)共贏,是工業(yè)品出口向更高層次、更高水平發(fā)展的可行之路。

    6.產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新動能發(fā)展顯現(xiàn)活力,技術進步成為工業(yè)增長的重要動力來源

            2013年至2015年,一些新興行業(yè)迅猛發(fā)展:城市軌道交通設備制造行業(yè)增加值年均增長32.2%;通信設備制造行業(yè)年均增長20.3%;生物藥品制造行業(yè)年均增長13%;電子和電工機械專用設備制造行業(yè)年均增長12.4%;電子器件制造行業(yè)年均增長12.3%。

    制造業(yè)大而不強的主要表現(xiàn)

            經(jīng)過60多年特別是改革開放以來的快速發(fā)展,我國制造業(yè)取得了舉世矚目的成就,已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要力量,建成了門類齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系。但我國仍處于工業(yè)化進程中,大而不強的問題依然突出,與先進國家相比還有較大差距,未來的任務依然艱巨而緊迫。

    1.產(chǎn)品檔次不高,缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)

            我國制造業(yè)競爭力不強,缺乏世界知名品牌,領軍企業(yè)發(fā)展不足。

            首先,我國產(chǎn)品質(zhì)量和技術標準整體水平不高。國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格率高達10%,出口商品長期處于國外通報召回問題產(chǎn)品數(shù)量首位,制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過2000億元,間接損失超過萬億元。

            其次,我國企業(yè)在品牌設計、品牌建設和品牌維護等方面投入嚴重不足,品牌化發(fā)展滯后。2014年,在世界品牌500強中,我國內(nèi)地僅有29個品牌入選,遠低于美國、法國和日本。

    2. 自主創(chuàng)新能力弱,關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高,以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善

            近年來我國科技創(chuàng)新取得了顯著成就,專利申請數(shù)量大幅上升,2014年我國授權的發(fā)明專利共計23.3萬件,連續(xù)4年位居世界首位。但關鍵核心技術受制于人的局面仍然沒有得到根本改變,大量的關鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝備基本都依賴進口。例如,2013年,我國80%的芯片都依賴進口,進口總額達到了2313億美元,同比增長了20.5%,進口額超過了原油,是我國第一大進口商品。與發(fā)達國家相比,我國制造企業(yè)開展技術創(chuàng)新的動力不足、活動不夠活躍,尚未真正成為技術創(chuàng)新的主體。

    3.行業(yè)領軍企業(yè)發(fā)展水平與我國的制造業(yè)大國地位也很不相稱

            2013年,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到34.3萬家,工業(yè)增加值達到21.07萬億元,居全球第一,但中國內(nèi)地地區(qū)進入“世界500強”的工業(yè)企業(yè)僅36家,領軍企業(yè)對工業(yè)增長的貢獻遠低于工業(yè)發(fā)達國家的平均水平。如汽車制造,中國企業(yè)還停留在國內(nèi)競爭的水平,難以到發(fā)達國家市場上與跨國公司在其"家門口"進行有效的競爭。

    4.在一些行業(yè)的國際分工格局中,中國處在價值鏈的相對低端

            由于品牌、核心技術和關鍵零部件的生產(chǎn)掌握在發(fā)達國家企業(yè)手中,同生產(chǎn)活動相關的本土價值創(chuàng)造非常有限,傳統(tǒng)的加工貿(mào)易模式尤其如此。另外,在成本不斷上升的情況下,低端的生產(chǎn)組裝活動面臨來自低收入國家的嚴峻挑戰(zhàn)。當然,必須認識到,這種情況的出現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路,現(xiàn)在的問題是,如何實現(xiàn)從價值鏈低端向高端的升級。

    5. 消費品供給結(jié)構(gòu)滯后于消費結(jié)構(gòu)的變化

            當前消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化、個性化、高檔化以及快速多變的發(fā)展態(tài)勢,但由于消費結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間缺乏有效的連接機制,消費結(jié)構(gòu)變化所蘊涵的信息沒有及時準確地傳遞到有關部門或被產(chǎn)業(yè)部門所利用,產(chǎn)業(yè)技術的進步受到影響。生產(chǎn)企業(yè)適應消費結(jié)構(gòu)和市場需求變化的能力較差,即使知道市場需要什么,也無法及時提供。市場供給結(jié)構(gòu)滯后于消費需求的變化,已成為消費結(jié)構(gòu)快速升級的一大難點。

    新形勢下打造制造強國的任務艱巨而緊迫

    1.做強制造業(yè)是新形勢下實現(xiàn)“強國夢”的必由之路

            實現(xiàn)中國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變,是黨中央、國務院站在增強我國綜合國力、提升國際競爭力、保障國家安全的戰(zhàn)略高度做出的重大戰(zhàn)略部署。其核心是加快推進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效,實現(xiàn)從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

            目前,全球制造業(yè)分工格局和發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變革,比較優(yōu)勢動態(tài)變化加速了全球制造格局的調(diào)整,出現(xiàn)高端領域向發(fā)達國家“回流”、中低端領域向發(fā)展中國家“分流”的局面,使得我國制造業(yè)發(fā)展的外部形勢發(fā)生深刻變化。

            制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,是保持國家競爭實力和創(chuàng)新活力的重要源泉。大力發(fā)展制造業(yè),對我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)百年強國夢具有十分重要的戰(zhàn)略意義。必須堅持發(fā)展制造業(yè)的決心和信心不動搖,通過制造業(yè)創(chuàng)新升級,鑄就更加堅實的強國之基。

    2.制造業(yè)在經(jīng)濟中的地位決定了必須做強制造業(yè)

            制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導力量,是國家安全和人民幸福的物質(zhì)保障,是衡量一個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要標志。歷史證明,每一次制造技術與裝備的重大突破,都深刻影響了世界強國的競爭格局,制造業(yè)的興衰印證了世界強國的興衰。

            實踐也證明,制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,是保持國家競爭實力和創(chuàng)新活力的重要源泉。我國比以往任何時候都更需要強大的制造強國戰(zhàn)略。沒有強大的制造業(yè),國家就難以從大國走向強國,特別是全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷深刻調(diào)整,發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略,與我國形成較為激烈的競爭,我國制造業(yè)面臨“前堵后追”的雙重擠壓,因此,確立“制造強國”戰(zhàn)略尤為緊迫。

    3. 形勢倒逼重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢

            當前,世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局正處于大調(diào)整、大變革和大發(fā)展的新的歷史時期,國際金融危機的影響仍在持續(xù),經(jīng)濟復蘇緩慢,發(fā)展的不確定因素增多,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革醞釀新突破,發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,強化制造業(yè)創(chuàng)新。

            相比之下,我國制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)站到了“由大變強”新的歷史起點上,正在進入增速調(diào)整、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展動力調(diào)整的時期,建設制造強國的任務艱巨而緊迫。如能加快推進,就能推動我國制造業(yè)走上良性發(fā)展軌道;如果行動遲緩,不僅資源環(huán)境難以承載,而且會錯失重要的戰(zhàn)略機遇期。因此,必須積極創(chuàng)造有利條件,著力解決突出矛盾和問題,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級,加快實現(xiàn)我國制造業(yè)由大變強的轉(zhuǎn)變。

    4.消費升級、培育新供給、新動力需要做大做強制造業(yè)

            目前,我國新舊供給結(jié)構(gòu)仍處于失衡狀態(tài),新供給不足,老供給過剩。以消費升級引領產(chǎn)業(yè)升級,以供給創(chuàng)新滿足并創(chuàng)造消費需求,具有十分重要的意義。

            做大做強制造業(yè)一是有利于更好滿足居民消費需求、提高人民生活質(zhì)量,符合發(fā)展的根本目的,可以使發(fā)展成果更多體現(xiàn)為人民生活質(zhì)量的提高和國民福利的改善。

            二是有利于加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效,最大限度地提高投資和創(chuàng)新的有效性、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力和附加值,實現(xiàn)更有質(zhì)量和效益的增長。

            三是有利于暢通經(jīng)濟良性循環(huán)體系、構(gòu)建穩(wěn)定增長長效機制,有助于充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,實現(xiàn)潛在需求向現(xiàn)實增長動力的有效轉(zhuǎn)換,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

            創(chuàng)新并擴大有效供給,繼續(xù)做大做強制造業(yè)

            從總體上判斷,未來十年我國制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)巨大,機遇也前所未有,但機遇大于挑戰(zhàn)。必須牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯的戰(zhàn)略機遇期,審慎應對、前瞻部署,堅定不移推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新并擴大有效供給,努力形成新的經(jīng)濟增長點,塑造國際競爭新優(yōu)勢,搶占制造業(yè)的未來發(fā)展先機。

    1.提高創(chuàng)新能力,打造具有國際競爭力的跨國公司

            要著眼長遠,充分利用市場環(huán)境趨緊形成的倒逼機制,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,要由以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本和技術密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,擴大高新技術產(chǎn)業(yè)的外向程度,大力培育自主品牌,重視營銷網(wǎng)絡和研發(fā)設計,由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要大力改革國有大型企業(yè),增強其創(chuàng)新動力,將其改造成為具有較強國際競爭力的跨國公司。要改革行業(yè)準入制度,大力支持民營企業(yè)進入資本技術密集產(chǎn)業(yè),扶持其開展國際化經(jīng)營,提升其國際競爭力。

    2.抓住工業(yè)革命新機遇,推進供給機制創(chuàng)新

            目前,要借鑒其他國家的經(jīng)濟政策調(diào)整經(jīng)驗,推進供給機制創(chuàng)新。

            一是政策創(chuàng)新,主要是政府簡政放權、消除壟斷、降低稅負與要素成本,激勵創(chuàng)業(yè),從而增加生產(chǎn),促進競爭,降低成本,消化刺激政策可能引發(fā)的通貨膨脹,同時又能提高就業(yè)、增加居民收入,促進消費。

            二是技術創(chuàng)新,尤其是開發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展新產(chǎn)業(yè),升級產(chǎn)品功能,激活生產(chǎn)與居民新消費需求,帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進經(jīng)濟發(fā)展。

            三是生產(chǎn)方式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新,如生產(chǎn)物聯(lián)化智能化、工業(yè)機器人、3D打印、消費互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)等,提高生產(chǎn)??流通??消費的效率,降低成本、更貼近消費者,促進差異化競爭,激活多樣化的消費需求。

            四是產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新,在新經(jīng)濟常態(tài)下,要重視專業(yè)化分工協(xié)作,可以借鑒吸收德國、韓國的產(chǎn)業(yè)組織模式,大企業(yè)重點致力于研發(fā)與新產(chǎn)品開發(fā)、品牌營銷,生產(chǎn)加工主要由中小企業(yè)完成,形成協(xié)作密切的中心-衛(wèi)星體系。同時,大企業(yè)之間通過各種戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強合作。

            五是制度創(chuàng)新。目前我國城鄉(xiāng)二元土地制度造成市場分割,而30-70年的土地使用權制度也形成了各種房地產(chǎn)市場區(qū)隔,對房地產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展形成障礙,亟須在農(nóng)村土地制度與商品住宅用地年限等方面有所創(chuàng)新突破,從而為商品住宅與其他房地產(chǎn)的消費需求提供穩(wěn)定的土地制度保障。

    3.創(chuàng)新并擴大有效供給

            供需結(jié)構(gòu)不匹配、產(chǎn)業(yè)低水平重復過剩與高品質(zhì)產(chǎn)品短缺并存是我國當前存在的一個突出結(jié)構(gòu)性問題。更好滿足和創(chuàng)造消費需求,必須緊緊圍繞消費升級需求,著力提高供給體系質(zhì)量和效率。

            一是推動供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。既要瞄準國際標準和細分市場需求,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鼓勵和引導企業(yè)加快產(chǎn)品服務升級;也要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);還要大力發(fā)展服務于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生產(chǎn)性服務業(yè)和貼近人民群眾生活、需求潛力大、帶動力強的生活性服務業(yè)。

            二是營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。加強政策系統(tǒng)集成,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈協(xié)同發(fā)展支持體系,打造若干具有世界影響力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。

    (來源:全球五金網(wǎng))
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