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  • 世貿(mào)組織汽車(chē)零部件業(yè)爭(zhēng)端調(diào)查結(jié)果
  • 發(fā)表日期:[2010-05-04]

  • dbzz.net

       2月13日,世界貿(mào)易組織(WTO)首次裁定中國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則,稱(chēng)其對(duì)進(jìn)口汽車(chē)零部件征收大額關(guān)稅,認(rèn)為這一行為違背了中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織的承諾。世界貿(mào)易組織可能在今年第二或第三季度公布相關(guān)調(diào)查結(jié)果;..我國(guó)即將于2008年7月1日實(shí)施《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》,規(guī)定進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車(chē)型整車(chē)總價(jià)格的60%及以上,將視同整車(chē)進(jìn)口,征收與進(jìn)口整車(chē)相同的關(guān)稅,這是此次世貿(mào)組織裁定的起因;..我們認(rèn)為此次世貿(mào)組織裁定對(duì)國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)影響較小,原因如下:

        占整車(chē)價(jià)格比重較大的零部件以發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等核心總成為主,目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件企業(yè)尚不具備生產(chǎn)這些關(guān)鍵總成的能力;

        國(guó)內(nèi)中高檔以下車(chē)型國(guó)產(chǎn)化率較高,這是國(guó)內(nèi)轎車(chē)行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果,即使08年7月我國(guó)無(wú)法實(shí)施該關(guān)稅管理辦法,也無(wú)法改變這一變化趨勢(shì);

        我國(guó)汽車(chē)零部件優(yōu)勢(shì)企業(yè)多集中在勞動(dòng)密集型的批量生產(chǎn)零部件領(lǐng)域和商用車(chē)配套領(lǐng)域,如福耀玻璃(汽車(chē)玻璃)、萬(wàn)豐奧威(汽車(chē)輪轂)、濰柴動(dòng)力(商用車(chē)柴油機(jī))等,這些零部件占整車(chē)價(jià)格比重較小,或者與轎車(chē)行業(yè)無(wú)關(guān),無(wú)論最終裁定結(jié)果如何,都不會(huì)對(duì)這些企業(yè)造成影響;

        我國(guó)對(duì)汽車(chē)關(guān)鍵總成的研發(fā)、制造能力非常欠缺,該關(guān)稅管理辦法如能順利實(shí)施,有利于我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,如果最終裁決導(dǎo)致該管理辦法無(wú)法實(shí)施,對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,我們將繼續(xù)關(guān)注該事件的發(fā)展;

        事件描述:

        2月13日,世界貿(mào)易組織(WTO)首次裁定中國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則,稱(chēng)其對(duì)進(jìn)口汽車(chē)零部件征收大額關(guān)稅,認(rèn)為這一行為違背了中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織的承諾。世界貿(mào)易組織可能在今年第二或第三季度公布相關(guān)調(diào)查結(jié)果;

        中國(guó)常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)14日聲明稱(chēng),中方正在認(rèn)真研究世貿(mào)組織專(zhuān)家組關(guān)于歐盟、美國(guó)、加拿大三方起訴中國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)口管理措施一案的初步調(diào)查結(jié)果,準(zhǔn)備向?qū)<医M提交評(píng)論意見(jiàn)。中方尊重世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序,在專(zhuān)家組作出此案的最終裁決之前,不對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)論;

        該事件背景資料:

        ..目前我國(guó)對(duì)進(jìn)口的整車(chē)征收25%的關(guān)稅,汽車(chē)零部件征收10%的關(guān)稅。2005年3月份,我國(guó)發(fā)布《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》,規(guī)定自2008年7月1日起,進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車(chē)型整車(chē)總價(jià)格的60%及以上,將視同整車(chē)進(jìn)口,征收與進(jìn)口整車(chē)相同的關(guān)稅;

        該規(guī)定主要針對(duì)許多汽車(chē)生產(chǎn)廠商大量進(jìn)口汽車(chē)零部件,在國(guó)內(nèi)組裝為成品車(chē),而后進(jìn)行銷(xiāo)售的行為,通過(guò)此方式銷(xiāo)售的汽車(chē)比直接進(jìn)口的整車(chē)價(jià)格便宜,變相規(guī)避了至少15%的關(guān)稅;2006年歐美國(guó)家向世貿(mào)組織投訴,稱(chēng)中國(guó)對(duì)占車(chē)價(jià)60%或以上的外國(guó)進(jìn)口零部件征收高額關(guān)稅,變相逼迫中外合資或中國(guó)汽車(chē)制造廠家使用中國(guó)自產(chǎn)的汽車(chē)零部件,同時(shí)宣稱(chēng)外國(guó)汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移至中國(guó),導(dǎo)致歐美相關(guān)行業(yè)工人失業(yè);

        事件點(diǎn)評(píng):

        該管理辦法有利于我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

        我國(guó)即將實(shí)施該管理辦法的另一個(gè)好處就是大大提高了外資企業(yè)廠家在中國(guó)轎車(chē)產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率:2007年1-11月,我國(guó)汽車(chē)工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))收入同比增長(zhǎng)27%,但利潤(rùn)總額增幅高達(dá)76%,其中很重要的原因就是我國(guó)合資企業(yè)轎車(chē)國(guó)產(chǎn)化率在近年來(lái)不斷提高;

        根據(jù)外部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,07年末部分合資企業(yè)的整車(chē)國(guó)產(chǎn)化率最高可達(dá)90%以上。同時(shí),超過(guò)90%的合資企業(yè)新上市的車(chē)型起步國(guó)產(chǎn)化率超過(guò)40%。估計(jì)2007年年末,合資企業(yè)的平均國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到了80%左右;

        國(guó)產(chǎn)化率的提高不但能夠提升國(guó)內(nèi)合資轎車(chē)企業(yè)的盈利能力、化解大部分降價(jià)壓力,另一方面也促進(jìn)了我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)核心總成研發(fā)能力和制造水平;

        該管理辦法實(shí)施以后對(duì)高檔車(chē)影響最大

        目前我國(guó)中高檔以下車(chē)型的國(guó)產(chǎn)化率都超過(guò)40%,因此該管理辦法實(shí)施對(duì)中高檔以下車(chē)型影響較小,而類(lèi)似寶馬、奔馳等高檔豪華車(chē)多采取散件進(jìn)口組裝的方式在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售,如果08年7月實(shí)施該管理辦法,則這些車(chē)型將實(shí)施25%的整車(chē)稅率,將面臨較大的漲價(jià)壓力;世貿(mào)組織裁定對(duì)國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)影響較小,但可能對(duì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響

        我們認(rèn)為此次世貿(mào)組織裁定對(duì)國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)影響較小,原因如下:

        占整車(chē)價(jià)格比重較大的零部件以發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等核心總成為主,目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件企業(yè)尚不具備生產(chǎn)這些關(guān)鍵總成的能力;

        國(guó)內(nèi)中高檔以下車(chē)型國(guó)產(chǎn)化率較高,這是國(guó)內(nèi)轎車(chē)行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果,即使08年7月我國(guó)無(wú)法實(shí)施該關(guān)稅管理辦法,也無(wú)法改變這一變化趨勢(shì);

        我國(guó)汽車(chē)零部件優(yōu)勢(shì)企業(yè)多集中在勞動(dòng)密集型的批量生產(chǎn)零部件領(lǐng)域和商用車(chē)配套領(lǐng)域,如福耀玻璃(汽車(chē)玻璃)、萬(wàn)豐奧威(汽車(chē)輪轂)、濰柴動(dòng)力(商用車(chē)柴油機(jī))等,這些零部件占整車(chē)價(jià)格比重較小,或者與轎車(chē)行業(yè)無(wú)關(guān),無(wú)論最終裁定結(jié)果如何,都不會(huì)對(duì)這些企業(yè)造成影響;

        但正如我們上文所述,我國(guó)對(duì)汽車(chē)關(guān)鍵總成的研發(fā)、制造能力非常欠缺,該關(guān)稅管理辦法如能順利實(shí)施,有利于我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,如果最終裁決導(dǎo)致該管理辦法無(wú)法實(shí)施,對(duì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,我們將繼續(xù)關(guān)注該事件的發(fā)展。

    (來(lái)源:證券之星)
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