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    在金融風(fēng)暴席卷全球的2009年，全球鋼產(chǎn)量（除中國外）同比減少21.47%，但是全球鐵礦石供給量依然高達(dá)9.39億噸，同比增長5.5%。從需求方來看，盡管其他主要鐵礦石進(jìn)口國需求驟減，但是去年中國鐵礦石進(jìn)口量高達(dá)6.28億噸，比上年同期增加1.84億噸。

    從某種意義上來說，正是中國對(duì)鐵礦石進(jìn)口的增加彌補(bǔ)了世界其他國家進(jìn)口需求的減少。然而，進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代的第一個(gè)年頭，鐵礦石在全球范圍內(nèi)供不應(yīng)求的矛盾逐漸顯露。

    “隨著全球資源性產(chǎn)品價(jià)格的上漲，以及世界其他國家對(duì)鐵礦石需求的大幅增長，當(dāng)前全球范圍內(nèi)鐵礦石供不應(yīng)求的矛盾非常突出�！敝袊�鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長羅冰生在日前坦言。

    據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，中國粗鋼產(chǎn)量同比增長24.52%，世界其他國家粗鋼產(chǎn)量則大幅增長33%，其中，日本、歐盟、韓國和中國臺(tái)灣的鋼產(chǎn)量分別增長50.7%、37%、29.1%和51.5%。

    然而在2009年，除了中國鋼產(chǎn)量同比增長13.5%之外，世界主要鐵礦石進(jìn)口國的鋼產(chǎn)量均出現(xiàn)了不同程度的負(fù)增長。在羅冰生看來，即使拋開今年以來世界鋼鐵生產(chǎn)復(fù)蘇的因素，從供需雙方的力量對(duì)比來看，作為供應(yīng)方的三大礦山也處于絕對(duì)壟斷位置。

    其一，三大礦山掌握和控制了全球鐵礦石海運(yùn)貿(mào)易量的70%以上。其二，基于鐵礦石供不應(yīng)求的狀況，三大礦山公然實(shí)行壟斷價(jià)格，并且對(duì)中國、日本、韓國、歐盟等國家和地區(qū)推行統(tǒng)一的、高幅度漲價(jià)措施，甚至在國際鐵礦石談判中采取最后通牒的方式，限期答復(fù)。其三，由于受到金融資本的控制，三大礦山均以千方百計(jì)地追求當(dāng)期最高利潤為出發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)致鐵礦石具有資本屬性，國際鐵礦石談判長期以來形成的雙方“共贏”原則逐漸被拋棄。

    與此同時(shí)，由于我國具備鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)多而分散，很容易催生兩種價(jià)格，導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序混亂。2009年，我國鐵礦石的對(duì)外依存度高達(dá)62.3%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，我國能夠控制的海外鐵礦石資源量只有9%左右，而發(fā)達(dá)國家鋼鐵企業(yè)對(duì)海外資源量的控制比例超過50%。例如，世界最大鋼鐵企業(yè)??安塞洛?米塔爾集團(tuán)，則以控制70%～80%的鐵礦石海外資源量作為企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

    談及如何扭轉(zhuǎn)中國在鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易中的被動(dòng)局面，羅冰生建議，我國鋼鐵業(yè)界必須齊心協(xié)力，多管齊下：大力支持國內(nèi)礦山生產(chǎn)，有效減少國內(nèi)鋼鐵企業(yè)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度；支持和鼓勵(lì)中國企業(yè)海外投資辦礦；做好規(guī)范鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易的相關(guān)工作；希望鐵礦石進(jìn)口問題能夠提升到國家戰(zhàn)略的高度加以研究、解決，以保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全。