国产精品一区二区久久国产抖音|中文字幕人妻有码无码视频|超虎粉嫩自慰观看新朋友|中文字幕不卡二区亚洲

中國紡織工業(yè)協(xié)會建議用經(jīng)濟手段淘汰落后產(chǎn)能。資料圖片

既強化政策約束，又完善政策激勵

據(jù)上海證券報報道：國務(wù)院昨日正式發(fā)布關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知（下稱《通知》），明確由工信部牽頭，18個部委聯(lián)合嚴厲淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能。

記者獲悉，國家將通過強化政策約束機制和完善政策激勵機制兩方面推動產(chǎn)能淘汰。

三大政策約束

在政策約束方面，首先，國家將嚴格市場準入，將盡快修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，制定和完善相關(guān)行業(yè)準入條件和落后產(chǎn)能界定標準；加強投資項目審核管理，盡快修訂《政府核準的投資項目目錄》，對產(chǎn)能過剩行業(yè)堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則；改善土地利用計劃調(diào)控，嚴禁向落后產(chǎn)能和產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)建設(shè)項目提供土地。

第二，充分發(fā)揮差別電價、資源性產(chǎn)品價格改革等價格機制在淘汰落后產(chǎn)能中的作用，落實和完善資源及環(huán)境保護稅費制度，強化稅收對節(jié)能減排的調(diào)控功能。加強環(huán)境保護監(jiān)督性監(jiān)測、減排核查和執(zhí)法檢查，加強對企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準、能耗限額標準和安全生產(chǎn)規(guī)定的監(jiān)督檢查，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。

第三，加大執(zhí)法處罰力度。對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴格控制國家安排的投資項目，實行項目“區(qū)域限批”，暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、核準和審批。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。

中央財政積極支持

在完善政策激勵機制方面，中央財政將利用現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌支持各地區(qū)開展淘汰落后產(chǎn)能工作。資金安排使用與各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)相銜接，重點支持解決淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等問題。

同時，支持企業(yè)升級改造，統(tǒng)籌安排技術(shù)改造資金，落實并完善相關(guān)稅收優(yōu)惠和金融支持政策。對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。對積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的土地開發(fā)利用，在符合國家土地管理政策的前提下，優(yōu)先予以支持。（記者 葉勇）

鋼鐵行業(yè)：淘汰標準應(yīng)綜合考慮

國務(wù)院昨日發(fā)布的關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知和《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確規(guī)定，2010年底前淘汰300立方米及以下高爐、20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐；2011年底前再淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐。

山東泰山鋼鐵集團董事長王守東認為，用容積來劃分標準有些片面。“效益差、污染嚴重的就應(yīng)該淘汰，這是優(yōu)勝劣汰的過程，但不是簡單以容積大小來劃分的�！彼�認為，應(yīng)該以效益、節(jié)能、環(huán)保等多方面考慮，具體情況具體分析。

“現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)的淘汰政策以設(shè)備容積大小作為標準，有一點絕對化�！备＝ㄒ苯穑�控股）有限責任公司董事長歐陽元也持相同態(tài)度。

馬鋼（集團）控股有限公司總經(jīng)理顧建國稱，如果以環(huán)保作為指標，淘汰300、400立方米以下的高爐不失為一種方法，但這種方法不一定絕對公平，“淘汰落后產(chǎn)能，我們堅決擁護，但以鋼材講，300立方米的高爐是不是一定生產(chǎn)水平差，能耗高，這是相對而言的。”

鞍山鋼鐵集團總經(jīng)理張曉剛則向記者稱，他贊成國家產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容。他說，300立方米的高爐主要問題是效率低、能耗高，而且基本上沒有環(huán)保設(shè)施，所以以容積為標準是解決環(huán)保的指標問題，但并不是都要求去改建成大產(chǎn)能，那樣產(chǎn)能會越來越大。

“產(chǎn)業(yè)政策制定是對的，出臺時機也是好的，方向也是對的，關(guān)鍵的問題可能不是合不合理，而是能不能按照產(chǎn)業(yè)政策去做�！睆垥詣傉f。（記者 秦菲菲）

紡織行業(yè)：淘汰可更多采用經(jīng)濟手段

對于市場中97%都是民營企業(yè)的紡織行業(yè)而言，中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長王天凱對本報記者表示，產(chǎn)能過剩的問題遠遠小于粗放式發(fā)展的問題，淘汰可更多采用經(jīng)濟手段。

但如果非要強調(diào)淘汰落后產(chǎn)能，在行政手段之外，更應(yīng)該用經(jīng)濟的手段來做，王天凱說：“政策只需要限定一些強制性的環(huán)保指標，企業(yè)必須執(zhí)行，如果最終結(jié)果證明無法贏利，會自動退出市場�！�

王天凱說，如果要設(shè)置門檻，用設(shè)備的型號指標來確定標準是不盡合理的。“因為很多設(shè)備的型號改一改后又出來使用�！币虼怂�建議，應(yīng)該更多采用一些環(huán)保指標而不是型號來定準入標準